5月6日，四川省生態環境保護督察工作領導小組辦公室繼續公開曝光省級環保督察第三批典型案例，成都市新都區、雙流區黑臭水體治理不徹底被點名曝光。通報指出，新都區、雙流區黑臭水體排查不到位、整治不及時，區政府認識不夠，未壓緊壓實有關部門工作責任；區水務部門工作不嚴不實，長效機制不完善；社區河長制監管不到位，對明顯存在的問題長期視而不見、視而不報，對短期能整改到位的問題敷衍整治，治標不治本。

一、基本情況

成都市水系較為發達，境內沱江、岷江流域有數十條干流和支流。因人口、產業較為集中，污水治理設施及配套管網建設存在短板，部分水體出現黑臭。成都市委、市政府先后出臺《關于深入開展全域黑臭水體排查整治工作的通知》《成都市打好碧水保衛戰實施方案》《成都市消除黑臭水體專項行動方案》等多項政策文件，推進黑臭水體污染整治，并明確2020年全域基本消除黑臭水體。

2021年2月，成都市報告已排查整治黑臭水體298段，其中沱江流域103段，岷江流域195段，建成區黑臭水體已全部消除。

二、主要問題

（一）黑臭水體整治不徹底。督察發現，新都區、雙流區城市建成區內各有1條水體水質極差，黑臭明顯。其中，新都區柏水河中河位于斑竹園街道柏水社區，途經新都城區，沿線居民商戶生活污水、道路沖洗廢水長期直排河道，導致水體黑臭。采樣監測結果顯示，河水的化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為199毫克/升、49.9毫克/升、5.43毫克/升，分別超過地表水Ⅲ類標準8.9倍、48.9倍和26.1倍，屬于重度黑臭水體。

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新都區柏水河中河水體發黑渾濁

雙流區老鰱魚洞U型渠位于九江街道大井社區8組，全長650米、寬1.5至1.7米。因生活污水截污不徹底，部分居民生活污水直排，加之已建的生活污水管網破損，污水外溢，導致渠內水體發黑發臭、漂滿垃圾和油污，周邊群眾反映強烈。

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老鰱魚洞U型渠漂浮大量油污、生活垃圾，水體黑臭

（二）黑臭水體排查存在盲區。2017年第一輪省級環境保護督察反饋意見已指出成都市有大量黑臭水體未列入治理清單。成都市《關于深入開展全域黑臭水體排查整治工作的通知》要求，“各區（市）縣要對全行政區域內的所有地表水體（包括江河、湖泊、渠道和人工景觀水體等）進行排查，做到全覆蓋、無遺漏”。2020年，四川省審計廳對成都市黑臭水體治理工作開展審計時指出，黑臭水體摸排識別不夠精準，存在漏報風險。經比對成都市報告的298段黑臭水體清單，新都區柏水河中河、雙流區老鰱魚洞U型渠明顯黑臭，但未列入清單，且“老鰱魚洞U型渠”緊鄰清單內的“老鰱魚洞”黑臭水體，排查存在盲區。

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成都市河長制管理信息系統顯示，2020年1月至2021年3月31日柏水社區村級河長上報問題數為零

（三）河長制落實不到位。《中共成都市委 成都市人民政府關于全面實行河長制管理工作的實施意見》明確，應建立市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級河長體系，及時發現、制止和上報環境問題。2020年1月至2021年3月，新都區柏水社區村級河長河道巡查973次，未發現和上報柏水河中河黑臭情況；雙流區大井社區村級河長河道巡查328次，已發現老鰱魚洞U型渠黑臭問題，但未上報，僅采取末端截污的治標措施，未采取建設、維修污水管網和內源治理的治本之策，渠內水體黑臭問題“久拖未決”。

三、原因分析

新都區和雙流區政府對黑臭水體治理工作的重要性、艱巨性認識不夠，未壓緊壓實下轄街道和區級有關部門工作責任，導致工作推進不堅決、整治不徹底，未完成“2020年全面消除水體黑臭問題”任務目標。

新都區和雙流區水務部門作為城市建成區黑臭水體治理工作的行業主管部門，工作不嚴不實，污水管網建設維護工作仍存在突出短板，長效機制不完善，未排查發現已長期存在的黑臭水體并實施整治。

新都區斑竹園街道柏水社區、雙流區九江街道大井社區河長制監管不到位，日常巡河走過場，對明顯存在的問題長期視而不見、視而不報。雙流區九江街道大井社區對短期能整改到位的問題敷衍整治，治標不治本，問題長期得不到徹底解決，在督察組交辦后才全面整治，僅3天即完成整改。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

四川省生態環境廳供圖

轉載自川觀新聞

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